参考答案：A,C,D

解析： 具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更，并可以责令被申请人重新作出具体行政行为：①主要事实不清、证据不足的；②适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误的；③违反法定程序影响申请人合法权益的；④超越或者滥用职权的；⑤具体行政行为明显不当的。