参考答案：B,C,D

解析： 本题考查的知识点是西方国家大都市区管理体制改革中市政府与市镇分立合作的具体形式。
[要点透析]有些大都市区的市镇居民不愿意放弃自治权，不同意市镇并入大城市的行政区域，而是支持市镇政府在适宜的领域，与大城市政府开展不同形式的合作。具体的合作形式包括：签订合作协议、职能转移、都市政府联合会。选项A、E属于市政府与市镇缔结联盟的具体形式。