《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》规定：卫生填埋场稳定后，经监测、论证和有关部门审定后，可以对土地进行适宜的开发利用，但不宜用作 ( )。

A．建筑用地 B．农业用地 C．非农业用地
D．林地 E．草地