参考答案：A,B,C

解析： 特许协议的性质
特许协议是根据东道国的立法确定其权利义务关系及其他具体内容，并经东道国政府依法定程序审查批准而成立的。协议的一方虽为东道国政府，他方为外国私人投资者，但凡不是国际法主体间订立的协议均不属于国际协议或条约，因此属于国内法契约。