当矩阵组织结构中的横向与纵向工作部门的指令发生矛盾时，( )。

A．以横向工作部门的指令为主
B．由该组织系统的最高指挥者进行协调
C．以纵向工作部门的指令为主
D．由发生矛盾的两部门自行协调