参考答案：A,B,C,E

解析：根据改革开放以来的实践，借鉴发达国家的经验，结合我国的现实，并考虑可操作性，《价格法》规定，政府指导价、政府定价的定价原则是；综合考虑“商品或服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力”。