参考答案：A

解析： 土地增值税只对转让国有土地使用权的行为课税，转让非国有土地和出让国有土地的行为均不征税。土地增值税只对企业、单位和个人等经济主体转让国有土地使用权后的行为课税。对于属于集体所有的土地，按现行规定需先由国家征用后才能转让，可以依照法律规定征用集体土地，依法被征用后的土地属于国家所有。