机关管理体制的核心问题是( )

A．职能的归口

B．责任的确定

C．利益的保障

D．权力的划分

税收的（）是由作为国家政治权力表现形式的税收法律的强制性加以体现的，与纳税人是否自觉自愿纳税是无关的。

A.固定性

B.强制性

C.无偿性

D.公开性