参考答案：A,C,D

解析： 具体行政行为是指行政机关为了行使行政管理权，对特定的、具体的公民、法人或其他组织所采取的单方公务行为。其特征是：(1)行为的主体是行政机关及其工作人员；(2)行为所针对的对象是特定的、具体的；(3)行为的根据是法律、法规、规章以及上级行政机关规定的行政措施，发布的决定、命令等；(4)行为的作出是单方面的，无需征得相对人的同意。故依据题意，应选ACD。