参考答案：B

解析：社会策划模式属于机构层面的工作，居民扮演的角色较为被动，只限于对计划提出一些修改意见，所以从根本上看，这个模式较为保守。它以效率为重点，忽视对居民意识和能力的培养，这具体表现在以下两个方面：(1) 居民参与率低；(2) 服务对象对所提供的服务的依赖性上升，可能导致被动民众群体的出现。