参考答案：D

解析： 越权是指超越所拥有的权限和权力范围。A项，应当由行政领导处理的工作，只有拥有行政领导权的机构或人员才有权处理，党委书记不具有行政领导权，不能代管行政工作，这也是我国行政体制改革中实现党政分开的目的，避免权责不清现象。B、C项属于上下级之间的权力划分问题，本着权责分明的原则，这两项都属于越权行为。D项，在党委会议上的争论属于正常工作中的讨论，不涉及权力问题，因此不属于越权行为，故选D。