参考答案：C

解析：理由：本题考查一般复议管辖的例外情形。
　　根据《行政复议法》第12条规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。”由上述规定可知，本题的具体行政行为是由实行垂直领导的国家税务局作出的，只能向其上一级主管部门申请行政复议。