参考答案：D

解析： 政府机构改革总的目标是，适应经济发展和社会全面进步的要求，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质、专业化的国家行政干部队伍，建立高效、廉洁、务实的服务型政府，提高为人民服务水平。