下列关于行政处罚无效的原因的说法中正确的是( )。

A．行政违法行为不严重

B．没有法定处罚依据或者不遵守法定程序

C．行政机关及其执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩

D．行政机关及其执行人员在作出处罚决定前未向当事人告知处罚的事实、理由和依据