黄遵宪在《番客篇》中写道“国初海禁严，立意比驱鳄。借端累无辜，此事实大错。”以下对此诗提到的“国初”之政策所作的分析不正确的是

A．该政策禁止任何人的海外经商活动

B．是闭关锁国政策的体现

C．主观上有维护清朝统治的意图

D．是重农抑商政策在特定领域的体现

甲研究所根据与乙公司签订的委托开发合同，完成一项发明。合同没有对专利权的归属作出规定。现甲研究所单独向专利局提出了专利申请，而乙公司未经甲研究所同意便已开始使用这项发明。双方均对他方表示异议。问：
(1)专利申请权应当归准享有
(2)乙公司是否有权不经甲研究所的许可而实施该项专利