参考答案：D

解析： 行政处罚的种类和形式有：①人身自由罚，包括行政拘留和教养；②行为罚，主要有责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、执照等；③财产罚，主要形式有罚款、没收财物；④声誉罚，主要形式有警告、责令具结悔过、通报批评等。工商行政管理机关不能行使行政拘留权，故选D。