为加强电力生产现场管理，规范各类工作人员的行为，保证人身、电网和设施安全，依据国家有关法律、法规，结合电力生产的实际，制定《电力安全工作规程》

在行政立法过程中，如果地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致时，应由( )提出意见。

A．全国人民代表大会
B．国家改革与发展部门
C．国务院
D．国务院直属机构