参考答案：C

解析：城市是社会生活与矛盾的集合体，城市的最显著特征是人口密集，因此，社会问题集中地发生在城市里。
掌握健康的社会环境是促进城市发展的重要动力，健康的社会环境作为城市发展理性的选择，它旨在促进更加宽广的公平环境、诚信环境和管理环境，不仅能使资源得到公平合理的分配和利用，而且能使城市的各项社会资源的效益最大化，推动城市文明的继续和发展。