参考答案：A, D

解析：

《行政诉讼法》第27条规定，同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织可以作为第三人参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。本案中，丙没有受到行政处罚，与甲、乙受到行政处罚没有法律上的利害关系，不能成为本案的第三人。故A选项符合题意，应选。《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》24条第2款规定，行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。本案公安局基于甲、乙同一个违反治安管理行为的事实作出行政处罚的决定，甲提起行政诉讼，乙没有提起行政诉讼，表明乙对处罚内容表示认可，此时不可追加乙为共同原告，法院可以通知乙为第三人。《治安管理处罚法》第97条规定，在行政处罚案件中，被侵害人不服处罚决定有权提起行政诉讼，如果未提起诉讼，被侵害人可以作为第三人参加诉讼。可知，本案李某作为被侵害人，可以作为第三人参加诉讼。本案中，造纸厂厂长与李某被打伤的治安案件本身没有利害关系，与污染赔偿才具有法律上的利害关系，因此厂长不能成为本案的利害关系人。故D选项符合题意，应选。