关于招标代理机构收费，下列说法中错误的是( )。

A．招标代理服务费属于政府指导价
B．招标代理服务费实行差额定率累进计费方式，上下浮动幅度不超过20%
C．招标代理服务费由招标人和招标代理机构根据合同约定
D．招标代理服务费只能由招标人支付