某地方性法规规定的招标条件与国家发改委规定的招标条件不一致，不知道如何适用时，下列处理方式中错误的是( )。

A．由国务院先提出意见
B．国务院如果认为适用地方性法规时可以直接决定适用地方法规
C．国务院如果认为适用部门规章时可以决定直接适用部门规章
D．国务院认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决