参考答案：A,B,C,D,E

解析： 政府公共管理模式的体制基础是较完全的市场经济和社会主导型城市管理制度。在这个模式条件下，政府的职能十分明确，即只有供给和管理涉及公共利益的具有非竞争性和非排他性的基础设施产品和服务，以保证城市的平稳运行。该模式的特点是：①政府的职能明确，权力边界清楚，政府能集中精力管理该管的事；②财政支出范围清楚，管理经费、财政补贴经费每年列入预算，有保障；③管理效率较高，综合成本相对较低；④管理以法律和经济手段为主，约束力较强，管理行为规范，具有长效性。