以下关于招标投标行政诉讼的说法，正确的是( )。

A．被告仅为做出具体行政行为的行政机关
B．诉讼管辖分为级别管辖和地域管辖
C．在举证责任分配上，贯彻“谁主张、谁举证”原则
D．对于一审裁定和判决，如果提起上诉的话，必须要在15日内提出