以下关于投标文件的说法中，错误的是( )。

A．投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件
B．投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应
C．递交投标文件属于要约
D．递交投标文件至中标前，投标文件可以修改和撤回