读“主要国家人均CO2排放图”和“主要国家单位GDP的CO2排放图”，完成下列各题。（10分）

（1）根据“主要国家人均CO2排放图”判断，CO2排放总量最多的两个国家是_  ____、__  ____。(2分)

（2）与世界主要发达国家相比，我国单位GDP的CO2排放量大，试分析其主要原因。（4分）（至少答两点）

（3）2005年，《京都议定书》正式生效。从全球范围看，能有效减少大气中CO2含量的措施有哪些？（4分）（至少答四点）

教育行政管理体制主要包括决策体制、组织管理体制等，其主要任务是教育资本配备，特别是人事管理和计划财务管理。