参考答案：D

解析： 《中 * * 国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》指出：全面推进集体林权制度改革，在坚持集体林地所有权不变的前提下，将林地使用权和林木所有权落实到户。选D。