参考答案：D

解析： 招标投标的基本程序：(1)招标准备；(2)组织资格审查；(3)编制发售招标文件；(4)现场踏勘；(5)投标预备会；(6)编制、递交投标文件；(7)组建评标委员会；(8)开标；(9)评标；(10)中标；(11)签订合同。