美国某汽车公司在欧洲建有一种小桥车的多个零部件厂和3个整车厂，甲图是该小桥车的生产联系网络示意图。读材料及图回答问题。

（1）图示区域面积较小，但内河航运发达。阐述其原因。（10分）

（2）说明材料中美国某汽车公司出现图示工业分散现象的原因。（8分）

（3）乙地区钢铁工业发达，简要说明该地发展钢铁工业的有利条件。（6分）

在各地治堵“高招”连出、风声四起的背景下，人们不难发现治堵公共政策的制定目前缺乏一套科学、民主的流程，多可以形容为主管部门“摸着石头拍脑袋”，民意、民智并未得到充分的尊重。这主要说明了

A．民主选举的重要

B．民主决策的重要性

C．民主管理的重要性

D．民主监督的重要性