市、县人民政府土地行政主管部门应当根据土地估价结果和( )综合确定标底或者底价，在招标、拍卖、挂牌出让活动结束之前应当保密。

A．国民经济政策

B．政府产业政策

C．社会发展计划

D．土地利用总体计划