参考答案：D

解析： 在FIDIC合同条件下，工程师可以根据施工进展的实际情况，在认为必要时就以下几个方面发布变更指令：
(1) 对合同中任何工作工程量的改变。
(2) 任何工作质量或其他特性的变更，如在强制性标准外提高或降低质量标准。
(3) 工程任何部分标高、位置和尺寸的改变。
(4) 删减任何合同约定的工作内容。
(5) 新增工程按单独合同对待。
(6) 改变原定的施工顺序或时间安排。
所以正确答案应该是D。