本学期，我们推荐阅读了《格列佛游记》一书，请你阅读下面材料，完成下面两题：

　　为了得到国王更大的宠幸，我告诉他：三四百年以前发明了一种调配粉末的方法。……按照管子的大小，把一定分量的粉末装在一根铜管或者铁管里，就可以射出一颗铁弹或者铅弹，那股力量来得又猛又快，什么东西也阻挡不住。……只要有二三十根这样的炮管就可以在几小时内摧毁王国领疆内的最坚固的城垣，如果京城的人民胆敢违抗陛下的命令，也可以把整个京城毁灭。我谨将这一策略献给国王陛下，略表寸心，来报答我多次受到的恩典和庇护。

（1）格列佛是向哪个国家的国王提出以上建议的？国王对此的态度是什么？

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（2）斯威夫特借助国王之口，表达了什么思想观点？请你用自己的语言简要加以概括。

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补充协议的约定是否合法说明理由。