不能载货的专用作业车车辆按（）收费。

A.行驶证上的总质量

B.改为按总质量折半后吨位计量收费

C.原核载质量

D.计重收费

2012年3月20日至21日，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在成都、眉山、资阳调研天府新区规划建设情况时强调，要将天府新区建设作为今后几年兴川战略的“一号工程”，坚持“再造一个新成都”的发展定位，坚持“两化”互动、产城一体，着力打造国际化、世界级的高端产业基地和宜业宜商宜居的国际化现代新城区。据此回答问题：

请你从政府职能角度谈谈如何建设天府新区。