确定工程变更价款时，合同中没有类似或适用的价格，则由______。

A．承包人提出变更价格，工程师确认后执行
B．工程师提出变更价格，发包人确认后执行
C．发包人提出变更价格，工程师确认后执行
D．承包商和工程师提出变更价格，发包人确认后执行