参考答案：A

解析： 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，应根据国家有关规定需经政府部门批准或者核准，在向政府有关部门报送批准或者核准文件前先向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。建设项目经有关部门批准、核准、备案后，由城市、县城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核定建设用地规划许可证。取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方政府土地管理部门申请用地，经县级以上政府审批后，由土地主管部门划拔土地。