参考答案：D

解析： 行政许可法第25条规定，经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。由此可知，只有一级地方人民政府才有行政许可的设定权，故正确答案为D。