下列单位可以作保证人的有( )。

A．国家机关，且未经国务院批准为使用外国政府或国际经济组织贷款而进行的转贷
B．以公益为目的的事业单位
C．以公益为目的的社会团体
D．有法人书面授权的企业法人的分支机构职能部门