参考答案：

街道、乡、镇、企事业单位等基层单位编报计划生育药其需求计划的依据是使用药具人数和库存周转量。

①使用药具人数是决定药具使用量的主要依据，包括3个部分：一是实际使用药具人数；二是预测下年度新增或减少使用药具的人数；三是短期或临时使用药具人数。

②按照国家的要求，基层的药具库存周转量均应保持在2～3个月的人份数。