参考答案：C

解析：[考点] 行政许可行为的认定
行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政确认是行政机关对个人、组织的法律地位或权利义务关系的确定、认可和证明。两者的区别在于：行政确认是前溯性的身份、能力、事实的确定和认可；许可则是允许被许可人今后可以为某种行为是后及性的，以依申请作出和须由法律明确规定为特征，所以本题中采矿登记属于行政许可。该国有企业不是行政机关，因而与国土房管局没有隶属关系，两者之间不是行政内部审批关系。故AB项的说法都不正确。行政强制措施是行政机关为了预防、制止社会危害行为的产生而采取的限制个人、组织人身、财产和行为自由，使其保持一定状态的手段。因此，D项显然不正确。