参考答案：D

解析： 《行政诉讼法解释》第56条规定：有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：(1)起诉被告不作为理由不能成立的；(2)被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；(3)被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；(4)其他应当判决驳回诉讼请求的情形。A、B、C三项符合上述第(1)～(3)项，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。D项中人民法院不应判决驳回原告诉讼请求，故D项当选。