参考答案：C

解析：在电力、煤气、自来水、通信及运输产业中，由于规模经济效益十分显著，由一个或少数几个企业向特定地区或向全国市场提供产品或服务，形成自然垄断，既可以避免重复投资，又可以发挥规模经济的作用。