参考答案：D

解析： 本题考查的知识点是对西方市政体制中的“弱市长制”的认识。
[要点透析]议会市长制是城市的议决机构和行政机构分设，但市议会在与市长的关系上处于优势地位的市政体制。在西方发达国家中，日本的各城市都实行这种市政体制；美国的部分小城市和少数大城市也采用这种体制，称其为“弱市长制”；德国黑森州居民人数在3000人以下的城市，也多采用这种体制。