参考答案：D

解析： 《国务院组织法》第四条规定，国务院会议分为国务院全体会议和国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成。国务院常务会议由 * * 、副 * * 、国务委员、秘书长组成，故A项说法错误。《行政处罚法》第十五条规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，故B项说法错误。《行政诉讼法》第三十二条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件，故C项说法错误。《公务员处分条例》第十七条第二款规定，行政机关公务员依法被判处刑罚的，一律给予开除处分。故选D。