藏传佛教采用金瓶掣签的方式来认定达赖喇嘛和班禅额尔德尼的转世灵童。请问金瓶掣签制度始于何时：

A．唐朝文成公主进藏之后
B．元朝设立宣政院管理西藏事务之后
C．清朝设立驻藏大臣之后
D．中华人民共和国设立西藏自治区之后