正确的城市管制(Urban Governance)的概念指( )。

A．城市政府管理城市的一种新方式

B．包括中央、地方、非政府组织等多组织元对城市各种生产要素进行的权利的协调

C．基于城市环境保护的可持续管理

D．是在全球化背景下实施的新的高效的上下级管理