参考答案：D

解析：环境政策是使环境污染消除或减少到最低限度的政策，主要表现为调节当事人物质利益的经济政策。由于污染是不可避免的，对污染的水平进行限定就叫做最优污染水平。短期最优污染水平是污染者实现其自身经济利益最大化的同时补偿污染造成的外部性。