参考答案：

一是，赋予了行人在人行横道上的绝对优先权。规定机动车行经人行横道，应当减速行驶。遇行人通行，必须停车让行；二是，保护无交通信号情况下的行人横过道路权。规定在没有交通信号的道路上，机动车要主动避让行人。