《国务院关于加强土地凋控有关问题的通知》(国发[2006]31号)规定，未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，属( )行为。

A．非法批地

B．非法租地

C．非法用地

D．非法占地