参考答案：C

解析： 实施社会保障的基本目标是解决满足人们最基本的生活需要。适应市场经济发展的需要是实行社会保障的原因，维持社会稳定和推动社会保障事业逐步走向规范化是社会保障的具体目标。故选C。