建设单位因城市建设征收土地，必须根据国家的有关规定和要求，持有国家主管部门或者( )批准的证书或文件，并按照征收土地的程序和法定的审批权限，依法办理了征收手续后，才能合法用地。

A．乡级以上人民政府
B．县级以上人民政府
C．市级以上人民政府
D．省级以上人民政府