参考答案：A,C

解析：本题考核的是实施建设监理的必要条件。实施建设监理是有条件的，其必要条件是须有建设工程，有人委托；充分条件是具有监理组织机构、监理人才、监理法规、监理依据和明确的责、权、利保障。